今年以来，在市委市政府和局党组的正确领导下，我中心班子和全体干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中、省、市一号文件精神，围绕市委、市政府提出的“三农”任务,以“智慧农业、智能农机、数字乡村”产业发展格局，着力打造农机产业发展高地，助力全面推行乡村振兴，较好地完成了年初各项目标任务。

一、2022年主要工作完成情况

（一）农机保有量、农机化装备水平稳步提升。全市农业机械保有量达1.46万台套，增长17.8%；农业机械总动力超过177.9万千瓦，增长0.51%；主要农作物耕种收综合机械化率达到85.84%，增长1.3%；水稻生产综合机械化率89.32%，增长0.12 %。粮食烘干设备保有量达555 台套，粮食烘干批次处理能力达1.3万吨，增长28.7%。

（二）强农惠农政策落实落地，农机购置补贴有序推进。

1.规范实施农机购置补贴惠农政策，强化政策实施全过程监管。农机购置补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、市级结算、直补到卡（户）方式实施”，2022年我市共受理补贴申请2350份，受益用户1895户，补贴机具数量2602台，补贴资金4544.83元。其中：受理农机报废更新申请289份，受益用户272户，补贴机具289台，报废补贴248.91万元；受理购置补贴申请2070份，受益用户1623户，补贴机具2330台，补贴总额 4295.92万元，第六批257.65万元，预计12月底完成资金兑付。

2.严格补贴产品违规行为查处，切实规范市场行为。4月拖拉机补贴金额大幅度下调，取缔违规申领拖拉机补贴8台套；5月根据补贴系统预警，有烘干机8台套申领补贴发票金额过低，导致补贴额度比例过高，将该主体补贴申请退出系统，并暂停该产品在我市的兑付和录入工作；9月安徽森米诺农业科技有限公司在我市所销售的24组，11月湖北双利农机制造有限公司在我市销售的10组烘干设备均投档参数与铭牌参数不符（铭牌参数标注外形尺寸，投档参数为箱体尺寸），现已下达整改通知书。同时配合市农业综合执法大队对农机配件市场进行查处，行政立案3起。

3.开展补贴产品省级联查联动，保障政策落地见效。按照省厅关于补贴产品核查函的要求，分别对星光农机和沃得农机相关机型7台套开展核查，并将核查情况反馈省厅。

（三）强化行业监管服务能力，狠抓农机安全监理推广。

1.加强农机安全生产，抓实农机安全生产监管。以“平安农机”示范创建为导向，坚决防范和遏制重特大事故发生。一是建立健全工作机制，制定2022年度农机安全生产工作方案、成立农机安全生产专业委员会和农机安全生产重大事故隐患排查整治工作方案，做到工作有目的、实施有方向。二是完善安全生产责任制度，与农机生产经营主体签订安全生产责任书50余份，与农机手签订安全生产责任书1200余份，与农机经销企业签订安全生产责任书13余份。三是强化宣传引导，在全市农业生产主要路口、农机市场、合作社等重点地段拉设横幅500余条；发放宣传单、宣传册2000多份。四是建立农机安全生产工作制度和农机安全生产岗位责任制，明确岗位职责责任，做到谁经办、谁审批、谁签字、谁负责。五是完善农机安全生产检查台账、农机隐患排查台账、宣传痕迹管理台账、重大节假日应急值班台账、安全生产会议记录台账等，做到工作有痕。六是加强源头管理，严格行政审批。截止目前新增驾驶证119个，其中新增驾驶证业务56个、增驾业务7个、换证业务50个、补证业务6个；受理牌证业务1098个，其中车辆注册706个、登记更正44个、注销329个、转入4个、转出15个；办理跨区作业证218个；农机年度检验业务161车次 。

2.加强农机推广鉴定，开展实地现场演示评价。根据《省农业农村厅办公室关于对部分农机补贴机具开展现场实地演示评价活动工作的通知》要求，受理无锡松田豹、江苏沃得、潍坊昌荣、浙江柳林、无锡拉菲、湖南一田等公司13种机型的机具演示评价申请，及时与省鉴定总站对接完成评价工作。

3.加强农机技能培训，提升行业人才队伍建设。一是2月24日在大垸纽晟凯专业合作社开展农机“大检修、大保养、大培训”活动，到会人员达70余人。二是3月21日，在兴兴凯瑞酒店举办农机技能提升培训班，到会人员120余人。三是5月11日在大垸江口分场，举办“监利市2022年度油菜机收减损大比武暨培训”现场会，到会人员130余人。通过培训业务引导，全年邮储银行“农机贷”业务达2000余万元，持续协调推进中石油、中石化农机优惠用油政策落实落地。

4.推动农机互助、提升农机手抗风险能力。农机互助是农业机械参保的唯一途径，为农机事故处理提供保障，我市农机互助由农机协会运作，受省农机互助协会领导，进行互助费的收缴、事故勘察、理赔等工作。截止目前全市参加农机互助机械607台，受理农机事故理赔35起，理赔金额达9万元。

（四）持续抓好农机社会化服务，切实提升服务能力。以纽晟凯、七彩、三丰、兴华等合作社为引领开展农机跨区社会化服务，跨区作业涉及江西、湖南、江苏等省份，跨区作业机型以收割机、拖拉机、插秧机为主，共出动农业机械120余台，作业面积28万亩。

（五）持续提升粮食烘干能力，切实巩固粮食安全能力。2022全市改扩建粮食烘干企业21家，烘干批次处理能力提升2930吨，我市批次烘干能力达1.3万吨，全年粮食烘干总量达到145万吨，烘干率达96%。

（六）持续提升机收减损能力，切实增强粮食增收能力。牢固树立“减损就是增产、降耗就是增收”的理念，紧紧围绕机收减损的目标，全方位提升粮食收获质量，最大限度降低损失，充分发挥机械化在促进粮食增收减损方面的作用，全面推广粮食机收减损技术，促进颗粒归仓。通过监测全市油菜联合机收损失率控制在8%以内，比2021年降低了1.5个百分点、水稻联合机收损失率控制在1.79%以内，比2021年降低了0.03个百分点，机收减少损失107.84万斤。

二、存在的主要问题

1.农机安全生产监管有待进一步提升。一是粮食烘干中心、秸秆综合利用主体责任不明、监管不严，存在较大的安全隐患。二是农机安全生产监管不严，农机生产主体安全生产工作督导不到位，主体制度落实、隐患排查台账等不够完善；三是农机事故隐患排查力度不强，农机安全事故多发生在路上，农业部门管理约束能力有限；四是机具年度检验合格无硬性指标且检验数量不够；五是“春耕备耕”“三夏生产”“跨区作业”服务跟踪不到位；六是全市涉及21个乡镇（管理区）没有农机负责管理人员，农机安全管理点多面广，中心管理人员力量薄弱，农机项目支撑少等因素，安全生产管理无法做到全覆盖。

2.农机购置补贴规范实施有待进一步夯实。一是我市属于农业大市，农机市场供销两旺，补贴资金缺口较大，机具入户核查率达100%，补贴受理、录入、兑付时限存在超时；二是补贴产品经营违规行为查处力度不强，套补等行为锁定证据手段困难，无法进行有效打击；三是补贴工作经费保障不到位。

三、2023年工作规划

2023年市农业机械化事业发展中心将着力抓重点、补短板、强弱项、促协调，加快推进农业机械化向全面高质高效转型升级，重点主要抓好以下工作：

1.以农机项目建设为抓手。统筹推进粮食烘干能力提升、秸秆综合回收利用、农机作业补贴、智慧农场和示范基地建设，全面提升全市农业机械化水平。

2.以持续做好农机购置补贴政策实施为根本。压严压实职能职责，购置补贴范围向育秧、设施大棚、自动喂养、屠宰加工和畜牧水产养殖加工、设施农业等机械化装备进行扩展。按照相关规定对全市农机报废网点开展资格评定，强化报废网点的管理，规范农机报废更新政策实施流程。

3.以农机信息化平台建设为着力点。推动北斗在农业生产领域的应用，培育北斗农用市场，重点在粮食烘干、拖拉机、联合收割机、乘坐式插秧机等机械装置北斗智能终端，同时在农业领域进行北斗终端推广。

4.以国家现代农业示范区打造农机亮点建设为依托。不断发展和壮大农机合作主体，逐渐淘汰一批有名无实合作组织，打造全省县市农机示范样板基地。以兴华智慧农场打造现代农业数字、高产优质水稻示范样板基地；以金草帽农机发展智能农机，打造现代数字农业、油籽深加工业示范样板基地；以尚禾农业发展现代数字农业、智能农机、文化农业、生态农业示范样板基地。

5.以完善农机发展结构整体规划为推动。鼓励农机企业打造农机二手车市场、农机维修网点和农机抗灾救灾应急救援中心，切实完善我市农机服务体系。

一年来，我们尽职尽责做了一些工作，取得了一定成绩，但与上级要求、群众期望相比，还存在一定的差距和不足。在今后工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，统筹推进监利农机产业发展高地，助力全面推行乡村振兴，为监利农业高质量发展作出新的农机贡献。