11月30日下午,365bet账号被限制_beat365在线_beat365体育登陆网址司法局局长文玉莲一行到荆州区法院调研公证参与司法辅助事务工作,并与荆州区法院就此项工作召开座谈会。
文玉莲一行首先参观了公证处驻法院工作人员的办公地点和法院执行指挥中心,详细了解执行指挥中心的工作流程和公证处人员承担的具体司法辅助工作。
座谈会上,荆州区法院相关负责人介绍了近年来执行工作以及执行联动机制建立完善情况;公证处相关负责人介绍了365bet账号被限制_beat365在线_beat365体育登陆网址司法辅助事务工作情况以及今后在参与法院司法辅助事务工作方面的打算。参会人员相互交流,共同探讨,对公证参与司法辅助事务提出了许多有建设性的意见建议。
荆州区法院主要负责人表示,在今后的工作中将从三个方面做好公证处与法院的联动工作。一是加强协作配合。深化公证参与法院司法辅助事务工作,构建“切实解决执行难”工作机制,将工作延伸到执行的送达、查询、保全、调解等工作中;二是加强守正创新。通过联动的方式既促进公证事业改革创新发展,又充分发挥公证机构在推进多元化纠纷解决机制改革中的职能作用;三是加强典型宣传。积极将公证处与法院联动工作亮点特色进行宣传,着力打造荆州区法院“公证司法”新特色。
文玉莲对荆州区法院对司法行政工作的支持表示感谢,她表示,公证处与区法院联动符合当前“上级有精神、工作有需求、群众有期待”的形势 ,并且可以形成多方共赢局面,希望公证处能够根据实际情况,挑选优秀人才,并加强对公证参与司法辅助事务人员的业务及纪律培训,期待法院能够与公证处构建更加高效畅通的沟通联动机制,对公证处驻法院工作人员给予培训等方面的支持,推进公证参与法院司法辅助事务更加务实深入。
会后,文玉莲一行参观了荆州区法院新审判法庭。
知识小链接:
2017年6月,最高人民法院与司法部联合发布《最高人民法院 司法部关于开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》,2019年6月,发布《最高人民法院司法部关于扩大公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》
一、开展公证参与司法辅助事务试点工作的重要意义
公证制度是我国社会主义法律制度的重要组成部分,是预防性司法证明制度。公证活动可以为人民法院审判和执行工作提供裁判依据,促进审判活动依法高效进行;经公证的债权文书具有强制执行效力,可以不经诉讼直接成为人民法院的执行依据,减少司法成本,提高司法效率;公证制度具有服务、沟通、证明、监督等功能,是社会纠纷多元化解决的基础性司法资源,可以成为人民法院司法辅助事务的重要承接力量。近年来,一些地方人民法院积极引入公证机构参与司法辅助事务,取得了良好效果。公证参与司法辅助事务,是公证服务推进以审判为中心的诉讼制度改革的有益探索,是公证助力人民法院司法体制改革的重要举措,有利于协助法官集中精力做好审判执行工作,缓解人民法院“案多人少”的矛盾,有利于进一步深化多元化纠纷解决机制改革,推动社会纠纷资源的合理配置和高效利用,有利于促进公证机构改革创新发展。各级人民法院、司法行政机关要从全面依法治国和推进社会主义法治建设的高度,充分认识公证参与司法辅助事务的重要意义,积极为公证机构参与司法辅助事务创造条件,扎实推动此项试点工作的深入开展。
二、开展公证参与司法辅助事务试点工作的主要内容
(一)参与调解。人民法院通过吸纳公证机构进入人民法院特邀调解组织名册,进入名册的公证机构可以接受人民法院委派或委托在家事、商事等领域开展调解,发挥诉前引导程序性作用、开展调解前置程序改革。经委派调解达成协议的,公证机构可以应当事人申请,对具有给付内容、债权债务关系明确的和解、调解协议办理公证并赋予强制执行效力;经委托调解达成调解协议的,公证机构应当将调解协议及相关材料移交人民法院,由人民法院按照法律规定出具民事调解书或作相应处理。未达成调解协议的,公证机构可以在征得各方当事人同意后,用书面形式记载调解过程中双方没有争议的事实,并由当事人签字确认。在诉讼程序中,除涉及国家利益、社会公共利益和他人合法权益的外,当事人无需对调解过程中已确认的无争议事实举证。
(二)参与取证。公证机构可以接受人民法院委托,就当事人婚姻状况、亲属关系、财产状况、未成年子女抚养情况、书面文书等进行核实和调查取证。核查结束后,公证机构应就核查内容、核查过程、核查结果向法院出具取证报告。
(三)参与送达。公证机构可以接受人民法院委托,参与案件各个阶段的司法送达事务。鼓励公证机构采用信息化手段,推行集约化送达模式,避免分散作业和资源的重复投入。送达工作完成后,公证机构应当就送达过程、送达结果等情况形成送达全流程登记表,交由人民法院留存备查。
(四)参与保全。公证机构可以协助人民法院核实被保全财产信息和被保全财产线索,核实被保全动产的权属和占有、使用等情况。财产保全需要提供担保的,公证机构可以协助人民法院审查申请保全人或第三人提交的财产保全担保书、保证书,对其中的担保内容及证据材料进行核实。
(五)参与执行。人民法院支持公证机构在执行工作环节参与司法辅助事务。公证机构可以参与人民法院执行中的和解、调查、送达工作,协助人民法院搜集核实执行线索、查控执行标的,协助清点和管理查封、扣押财物。经执行机关申请,可以办理保全证据公证。