各县、市、区人民政府，荆州经开区，纪南文旅区，荆州高新区，市政府有关部门：

现将《365bet账号被限制_beat365在线_beat365体育登陆网址全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

2022年7月11日

365bet账号被限制_beat365在线_beat365体育登陆网址全民科学素质行动规划纲要

实施方案（2021—2025年）

根据《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）和《省人民政府办公厅关于印发湖北省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）的通知》（鄂政办发〔2021〕64号）要求，加快推进“十四五”期间全市科普和全民科学素质建设，制定本方案。

一、指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述，认真落实《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》《湖北省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》和省委省政府、市委市政府工作要求，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧改革为重点，大力普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，在全市形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，推动全市全民科学素质建设与经济社会协调发展，为全市建设江汉平原高质量发展示范区提供基础支撑。

（二）基本原则

突出科学精神引领。践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神和科学家精神，传递科学的思想观念和行为方式，加强理性质疑、勇于创新、求真务实、包容失败的创新文化建设，坚定创新自信，形成崇尚创新的社会氛围。

坚持协调发展。增强科技创新与科学普及协调发展的行动自觉，推动把科学普及摆在与科技创新同等重要的位置，加大科学普及工作力度，努力实现科学普及与科技创新协调发展。

坚持融合发展。推动科普全面融入经济社会发展的各领域、各环节，探索“科普＋乡村振兴”“科普＋文明城市创建”“科普＋产业”“科普＋旅游”等融合发展模式，推动科普助力经济社会发展。

坚持协同发展。建立协调联系机制，推进市县联动、部门行业互动，激发高校、科研院所、企业、基层组织、社会团体等主体活力，激发全民参与积极性，构建政府、社会、市场协同推进的社会化科普大格局。

坚持共享发展。坚持科普资源均衡化发展理念，持续推进科普资源下沉，推进城乡区域协调发展，推动科普资源互联互通、共建共享，满足全社会对高质量科普的需求。

（三）主要目标。到2025年，全市公民具备科学素质的比例达到16％，各地、各人群科学素质发展不均衡状况明显改善。科普基础设施明显改善，基层科普能力显着提升，科普教育覆盖面进一步扩大，科普助力高质量发展的动能显着增强，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，全民科学素质对促进科技创新的基础作用进一步夯实和显现。

二、深入开展科学素质提升行动

以青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员等人群为重点，实施科学素质提升行动，分类指导、精准服务，以群带面推动全民科学素质水平整体提升。重点围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，培育理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造的技能，在“十四五”时期实施五项提升行动。

（一）开展青少年科学素质提升行动

大力弘扬科学精神，普及科学知识，完善青少年科技教育体系，促进青少年科学素质水平快速提升，培育一大批具备科学家潜质的青少年群体，为加快建设江汉平原高质量发展示范区夯实青少年人才基础。

深入开展科学精神和科学家精神进校园系列活动。坚持立德树人，将弘扬科学精神贯穿育人全链条、融入课堂教学和课外实践活动。邀请高校和科研机构教授、专家进校园开展弘扬科学精神和科学家精神主题宣讲，宣传科技界优秀典型、生动实践和成就经验。开展送书籍进校园活动，讲好科学家故事。加强科研诚信和科技伦理建设，开展科学道德和学风建设宣讲进校园活动。

精准推进各阶段科学教育。开展学龄前儿童科学启蒙教育，联合社区、家庭、幼儿园开展科普亲子活动。遴选和推荐优秀科普绘本、科普动画，将科普诵读、科普展播融入到幼儿园日常教学。大力推进中小学科学教育，按照国家课程标准实施中小学科学教育，完善科学教育质量评价和青少年科学素质监测评估，加大趣味科学课程的开发和共享。完善初高中包括科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、地理、信息技术等学科在内的学业水平考试和综合素质评价制度，引导有创新潜质的学生个性化发展。推进高等教育阶段科学教育和科普工作，支持在校大学生开展创新型实验、创业训练和创业实践项目，开展各类科技创新实践活动。建立科学、多元的发现和培育机制，对有科学家潜质的青少年进行个性化培养，储备科技创新后备人才。

实施教师科学素质提升工程。将科学精神纳入教师培养过程，将科学教育和创新人才培养作为重要内容，加强新科技知识和技能培训。加大科学教师的培训力度，建立健全中小学科学课教师和青少年科技辅导员队伍培养、调配和激励机制，实施乡村教师支持计划。组织开展幼师科普交流与培训，强化幼儿科普教师队伍建设。加大科学教师线上线下培训力度，每年培训100名科技辅导员。

广泛开展各类科学教育活动。整合校内外科普资源，建立校内外科学教育资源有效衔接机制，引导中小学充分利用科技馆、博物馆、少年宫、科普教育基地等科普场所广泛开展各类学习实践活动。引导高校、科研机构、医疗卫生机构、企业等开发开放优质科学教育活动和资源，鼓励、组织学校教师、在读硕博士、企业工程师、医疗卫生人员等科技工作者走进校园，开展科学教育、安全健康教育活动，每年组织不少于50场次科普进校园活动。大力开展课外科普教育与科技创新活动，推行“科普＋研学”模式，积极组织青少年参加高校科学营、科学调查体验、“大手拉小手”科普报告以及青少年科技科普竞赛比赛等活动。

加强科学教育基础设施建设。“十四五”期间争创省级科普教育学校10家，到“十四五”期末，全市省级科普教育学校达到18家，带动一批中小学校实验室、科普教室、科普网等校园科普基础设施建设。抓好科普大篷车、流动科技馆巡展，实现县（市、区）巡展全覆盖，争取1个中国流动科技馆项目。支持农村和偏远地区中小学建设科学工作室。

（二）开展农民科学素质提升行动

以提升科技文化素质为重点，增强农民文明生活理念，提升科学生产、科学经营能力，造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质职业农民队伍，发挥广大农民在实施乡村振兴战略中的主体作用。

开展农民科技教育培训。分层分类开展农民科技教育培训，实现到2025年全市城乡居民科学素质水平差距进一步缩小。实施新型职业农民培育工程，“十四五”期间，培训农民10万人次以上，其中实施高素质农民培育工程，培育高素质农民1万人次以上，培育农村创业创新带头人500人次以上。开展农民职业技能鉴定和技能等级认定、农村电商技能人才培训。实施农村妇女素质提升计划。

开展农村科普宣传教育主题活动。着眼于树立相信科学、和谐理性的思想观念，重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等，深入开展科普宣传教育活动，提升农民科学素质。建设和完善科技志愿服务机制，依托基层党群服务中心、新时代文明实践中心和各类科普基地，积极开展科普助力乡村振兴行动。组织开展科普文化进万家、科技工作者日、科技活动周、全国科普日、文化科技卫生“三下乡”、巾帼健康大讲堂、安全生产月等各类科普活动。

强化乡村振兴科技支撑。鼓励高校、科研院所开展乡村振兴智力服务，推广科技小院、专家大院、院（校）地共建等农业科技社会化服务模式。支持家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体通过建立示范基地、田间学校等方式开展科技示范，引导农村专业技术协会等社会组织开展农业科技服务。

加强特色产业科普基地建设。支持全市省级特色产业科普基地健康发展，发挥其龙头带动作用。积极推进“产业＋科普”模式，逐步形成特色产业科普基地体系，实现科普教育和产业发展联动双赢。力争“十四五”期间争创省级特色产业科普基地12家，总数达到30家。

加强农村科普设施建设。依托农村党员群众服务中心设立科普阅览室、科普e站、科普宣传栏，在有条件的镇村建设科普广场，设置科普大屏，不断完善农村科普基础设施、科普宣传阵地。通过联建共享，加强农村科普信息化建设，推动在镇村官网开辟科普栏目，在“村村响”广播中宣传科学知识。

（三）开展城镇劳动者科学素质提升行动

围绕全市“4611”现代产业体系，加强城镇劳动者职业技能培训，弘扬工匠精神，提高职业技能，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质城镇劳动者队伍。

强化理想信念和职业精神宣传教育。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，扎实推进城镇劳动者科学教育，实现到2025年全市城镇劳动者具备科学素质比例超过全国相应群体总体水平。开展“中国梦·劳动美”、最美职工、巾帼建功等活动，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。

加强队伍和阵地建设。开展科技志愿服务助力新时代文明实践中心建设，建立市、县、镇村（社区）三级科技志愿服务队伍，做实对镇村、社区的科技服务，满足人民群众对科技服务的需求。争创　10个省级科普惠民社区（村），到“十四五”期末，全市省级科普惠民社区（村）达到22个。

实施技能人才振兴计划。开展多层级、多行业、多工种的劳动和技能竞赛，推动产业工人队伍技术提升，打造知识型、技能型、创新型劳动者大军。大力开展职业技能竞赛、青年职业技能大赛、健康科普大赛、家政服务业技能大赛及安全生产宣教活动。开展职业教育提质培优行动，推行“技能＋学历”在岗人员学习新模式。引导企业建立科协组织，开展企业职工科普教育，提高职工科学素质。

（四）开展老年人科学素质提升行动

以提升信息素养和健康素养为重点，丰富老年人精神生活，培育老年人健康文明理念，增强老年人适应现代社会能力，实现老有所乐、老有所学、老有所为。

开展智慧助老服务。聚焦老年人运用智能技术、融入智慧社会的需求和困难，针对性开展科普服务。加强家庭、社区、社会协同，依托老年大学、社区科普大学（教学点）、养老服务机构等，普及智能技术知识和技能，提升老年人信息获取、识别和使用能力，帮助老年人融入智慧社会，共享社会便利，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。

加强老年人健康科普服务。以提升老年人健康素养为重点，实施健康生活方式普及行动。突出卫生健康、安全生活和科技常识等主题，举办老年人科普讲座，引导老年人学习掌握科学合理用药、安全自救、健康养生等科普知识。

实施银龄科普行动。积极开发老龄人力资源，充分发挥老专家在咨询、智库等方面的作用，让老专家在科学素质建设中体现价值。加强社区科普书院建设，加强各级老年科协组织建设，发展壮大老年志愿者队伍，组建老专家科普报告团，在社区、农村、青少年科普中发挥积极作用。加强老年大学（学校、学习点）建设，开设特色实用科普教育课程，丰富老年人科普知识。开设科普网老年人科普专栏，开通手机APP，方便老年人获取科普知识。开展“小手拉大手”家庭科普教育，动员中小学生和青少年把科学知识带回家庭，对老年人进行科普教育，促进平安家庭、和谐家庭建设。

（五）开展领导干部和公务员科学素质提升行动

强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展等战略的认识，树立科学执政理念，提高科学决策能力，增强推进治理体系和治理能力现代化的本领。

加强科学素质教育培训。推动形成领导干部和公务员学习科学理论、科学方法和科技知识的制度性安排，推动科普进机关、进党校，把科学素质教育作为党政领导干部和公务员教育培训的长期任务，纳入党政机关年度教育培训计划并推动实施。将科普教育纳入各级党校教学课程，突出科学理论、科学方法和科技知识，加强对党政领导干部和公务员的系统培训。积极运用学习强国、湖北省党员干部在线学习中心、法宣在线、公务员网上培训等网络教育平台，加强对领导干部和公务员的科普培训。在公务员录用及考核中落实科学素质要求，将公民科学素质建设纳入党政机关年度目标责任制考核内容，推动领导干部和公务员公民科学素质建设任务的落实。

三、纵深推进重点科普工程

（一）推进科普基础设施建设工程

加强科技馆体系建设。将以科技馆为主阵地的科普基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划。加快365bet账号被限制_beat365在线_beat365体育登陆网址科技馆（新馆）建设布展工作，建设全省一流科技馆。支持和鼓励各县（市、区）新建或改建县级科技馆、特色科普展教馆。全市科技馆系统每年惠及人民群众不少于20万人次。力争“十四五”期末，全市有3家县级科技馆达到中国科协制定的免费开放条件。

加强基层科普设施建设。将科普设施和科普内容作为法定内容纳入或植入社会公益项目建设，因地制宜建设具备科技教育、培训、展示等多功能的开放性、群众性科普活动场所和科普设施。结合自然人文禀赋，将科普融入公共设施建设中，建设一批科普公园、科普湿地、科普小镇、科普广场。引导和促进自然保护区、风景名胜区、机场、车站、商场、影院、车站等公共场所强化科普服务功能。“十四五”期间争创国家级、省级科普教育基地10家。

（二）推进科普信息化建设工程

实施智慧科普建设工程。推进科普与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度融合，提升优质科普内容资源创作和传播能力，推动传播方式、组织动员、运营服务等创新升级，用好“科普中国”“科普湖北”“科普荆州”等信息平台和资源。

推动全媒体科普传播。大力实施“互联网＋科普”，依托互联网、大数据等信息技术手段，推动传统媒体与新媒介、线上与线下深度融合，构建多元、高效、精准、普惠的科普资源供给和科普服务。大力推行科普网、科普频道、科普廊道、科普大屏、科普e站等，实现科普传播由传统模式向现代模式转变。开展直播科普、远程科普、云游科普等活动，增强科普吸引力。借助官网、微信公众号、手机APP等各类新媒体平台，开展科普宣传教育，拓展科普传播覆盖面和影响力。

建强“科普荆州”平台。打造科普荆州网络传播平台，构建市、县两级贯通、资源共享的科普信息化系统。加强“科普中国”“智豆”“科普学习小程序”等客户端推广，推动建立市、县（市、区）科普资源共建共享科普联盟，实现互联互通和资源共享。

（三）推进应急科普工程

建立健全常规科普和应急科普的协同机制。建立应急科普专家信息库，做好应急科普基础建设，防范化解各种风险和挑战。各级政府建立应急科普部门协同机制，坚持日常宣教与应急宣传相统一，纳入各级突发事件应急工作整体规划和协调机制。

提升基层应急科普工作能力。储备和传播优质应急科普内容资源，有效开展传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题科普宣教活动，全面推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，提高人民群众的防范意识和应对能力。利用应急广播、村村响等载体，加强应急科普，提升响应速度，提高应急处置能力和水平。

建设平战结合应急科普体系。适应突发事件的新情况、新特点、新需求，坚持党委政府统一领导，应急管理部门统筹协调，相关部门、智库专家、媒体紧密联系互动，建立应急科普协调联系机制，统筹力量直达基层开展应急科普，第一时间发出权威声音，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导，消除公众疑虑，维护社会稳定。

（四）推进科普创作工程

繁荣科普创作。鼓励和支持广大科技工作者、科技爱好者开展科普创作。支持动漫、短视频、游戏等适于网络传播的优秀科普作品开发，满足科普智慧化发展需求。

推动科技成果科普化。充分发掘高校和科研院所科教资源，推动高校、科研院所、企业将科技场馆、实验室等面向社会公众开放，推动高校和科研机构对科学研究过程的宣传，鼓励通过开发优秀科普作品助力科技创新成果向科普产品转化，推动产生水平高、社会影响力大的原创科普精品。

深入实施“五个一”科普工程。主动融入全省“五个一”科普工程协同联动机制，举办承办一系列荆楚科普大讲堂，开发一批优秀科普作品，创建一批科普基地，建设一批科普社区（村）、学校，发展一批优秀科技志愿服务队。积极争取全省“五个一”科普工程奖补项目。

（五）推进科普产业和区域发展工程

大力支持各类科普企业发展。积极为科普类企业提供政策扶持，积极为从事科普作品开发、科技展品生产、科普场馆建设的企业落实税收优惠政策。引导和鼓励地方打造科普产业园，支持科普休闲产业的发展，激发市场主体创办科学商店、科学咖啡馆、科学酒店、科学工作坊。鼓励旅游景区发挥旅游科普功能，丰富旅游内涵，支持科普游戏业等科普新业态的发展，鼓励科技文化企业举办大型科普类综艺节目，创作开发影视作品，推动科普事业市场化发展。

推动科普服务社会化。引导企业参与科普资源开发和科普阵地建设，向社会提供科普服务。通过政府购买服务方式引导企业参与科普基础设施建设、运营和科普教育，推动科普服务社会化。推动在相关科技奖项评定中列入科普工作指标，将科普工作实绩作为科技人员职称评聘条件，将科普工作纳入相关科技创新基地考核，引导企业和社会组织建立有效的科技资源科普化机制。

推动区域科普协调发展。坚持市县联动，开展全域科普建设。积极开展全国科普示范县（市、区）创建，“十四五”期间争创全国科普示范县（市、区）2个。

四、抓好组织实施

（一）加强组织领导

市全民科学素质工作领导小组负责牵头实施，坚持政府领导、部门联动、社会参与的工作方针，落实好工作报告、情况通报和督查检查等制度。各成员单位要加强协调配合，把全民科学素质建设纳入重要议事日程，全面落实“有分管领导、有专班负责、有规划计划、有必要的工作经费保障”，将全民科学素质建设纳入到本单位、本部门“十四五”规划一体推进，落实年度工作报告制度。

各地要担当起全民科学素质建设的主体责任，把科学素质建设作为当地经济社会发展的一项重要任务，纳入本地区科技创新相关规划和工作目标管理考核体系。对照到2025年全市公民具备科学素质的比例达到16％的总体目标，明确本地区工作指标，压实工作责任，加大推动力度，完善政策措施，确保完成科学素质建设目标。

市科协履行全市全民科学素质建设牵头部门的职责，加强组织、协调、服务，会同成员单位和各地共同推进全民科学素质建设。

（二）强化政策保障

保障经费投入。各地要加大经费保障投入力度，各级政府按规定安排经费支持科普事业发展。大力提倡个人、企业、社会组织等社会力量采取设立科普基金、资助科普项目等方式为科学素质建设投入资金。强化科普资源、人才、资金等要素保障，制定科普专业技术职称评定办法，开展评定工作，将科普人才列入各级各类人才奖励和资助计划。建立完善科普项目绩效评价机制，强化项目科学管理。

完善激励引导和表彰奖励机制。建立完善社会动员机制，广泛凝聚社会科普力量，调动全社会参与科普工作的积极性主动性创造性。将全民科学素质行动纳入文明城市创建工作要求。健全科普工作者的考核评价体系，支持高校院所、各类企事业单位给予科普与科技创新同等待遇，引导更多科技工作者积极投身科普工作。完善和优化科普人才评价激励机制，增强基层科普组织力和服务能力。加大人才举荐力度，持续开展“最美科技工作者”“最美科普工作者”等评选活动。

（三）建强科普队伍

壮大科普人才队伍。充分发挥科技工作者、科技志愿者、科普工作者的科普主力军作用，构建高素质科普人才队伍。大力发展科普场馆、科普基地、新媒体科普等领域专职科普人才队伍。鼓励高校、科研机构、企业设立科普岗位，加大高层次科普专门人才培养力度。加强科技辅导员队伍建设。实施科技创新巾帼行动，加强女性科技创新、科普服务人才队伍建设。建立科普专家库。

建强基层科普队伍。加大对农村中小学科普教师、科技辅导员培训力度，加强对科普工作者培训，提升基层科普工作者能力水平。发挥“三长”（学校校长、医院院长、农技站站长）制的优势和作用，建立健全基层科普工作网络，提升基层科普能力。

附件：365bet账号被限制_beat365在线_beat365体育登陆网址全民科学素质行动规划纲要实施方案

（2021—2025年）重点任务分工

附件

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重点任务分工