一、《应急预案》的起草依据

为深入贯彻落实习近平总书记关于完善重大疫情防控机制体制、公共卫生应急管理体系的重要指示精神，建立健全我市公共卫生应急管理体制和工作机制，规范突发公共卫生事件应急处置工作，全面提升应对突发公共卫生事件效能，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《湖北省突发事件应对办法》、《湖北省突发事件总体应急预案》、《湖北省突发公共卫生事件应急预案》和《365bet账号被限制_beat365在线_beat365体育登陆网址突发事件总体应急预案》等文件精神，结合荆州实际，制定了《365bet账号被限制_beat365在线_beat365体育登陆网址突发公共卫生事件应急预案》。

二、关于对《应急预案》的总体把握

有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的损害，保障公众的身体健康和生命财产安全，维护社会稳定和经济发展。

三、《应急预案》的主要内容

《应急预案》主要内容，共分为十个部分：

第一部分——总则部分，主要从指导思想、编制依据、工作原则、适用范围、分类分级五个方面总体概括本应急预案。

第二部分——组织体系及职责，从市级应急指挥机构、县（市、区）应急指挥机构、基层组织和单位应急指挥机构、专家咨询机构的职责四个方面，明确各部门各机构职责分工。

第三部分——风险防控与监测预警，从风险防控、监测、风险评估、健康风险提示、预警五个方面，提出具体意见。

第四部分——突发公共卫生事件的信息报告，对突发公共卫生事件报告主体、报告时限和程序、报告内容提出了具体要求。

第五部分——突发公共卫生事件的应急处置，从先期处置、应急响应原则、处置措施、社会援助、应急结束等五个方面及时调整预警和响应级别，以有效控制事件，减少危害和影响。

第六部分——恢复与重建，从善后处置、恢复与重建、总结评估三个方面组织有关人员对突发公共卫生事件的处理情况进行评估。

第七部分——突发公共卫生事件应急处理的保障，从专业技术机构建设、人力保障、财力保障、物资保障、交通运输保障、社会治安保障、通信与信息保障、气象水文服务、公共设施保障、法制保障、健康宣教、培训演练、科技支撑等十三个方面加强突发公共卫生事件应急卫生救治队伍建设和技术研究，建立健全突发公共卫生事件预防控制体系。

第八部分——表彰奖励与责任追究，对在参加突发公共卫生事件应急处置中需要表彰奖励或责任追究的集体、个人提出具体意见。

第九部分——附则，从预案管理、预案解释、预案实施三个方面做了具体解释，为确保《应急预案》各项任务目标顺利实施。

第十部分——附件，从预案体系、应急指挥部成员单位职责、应急指挥部工作组职责、突发公共卫生事件分级与报告标准、应急指挥部机构框架、突发公共卫生事件响应级别参照表、突发公共卫生事件应急处置流程图等七个方面进行解释说明。