建立支部破题。多年来，中实化工小区治理无人牵头，街道、社区多方考量，推荐由群众基础好、经验丰富的党员李建荣为小区党支部书记，得到了小区党员一致同意。小区党支部成立后，全覆盖开展“扫楼行动”，摸清了居民基本情况及小区改造、物业管理两大主要诉求，明确了建强自治组织、加强小区改造、做强小区治理“三强”任务。

成立组织自治。小区党支部深知小区治理必须依靠广大群众，在街道党工委、社区党委及组织部、住建局、民政局的支持下，开展“五进楼栋”，建立以支部为龙头，以小区业主委员会、“两长五员一户”、物业服务中心为基础的“1+3N”小区自治组织。先后成立由11人组成的小区业主委员会，组建楼栋“两长五员一户”，设党小组长16名、楼栋长16名、五员居民代表（信息员、宣传员、监督员、服务员、巡查员）14名、党员中心户48名，社区成立“红·悦邻幸福家”物业服务中心负责小区物业管理，建成了横向到边的“1+3N”小区自治组织体系，小区多年无人管的问题得到有效解决。

三张清单聚民。“这里下岗职工多，居民家庭困难，物业企业也不愿意入驻。”“就算小区改造了，以后谁来管呢，会不会又变成以前的样子？”居民对小区改造抱着怀疑的态度。小区楼栋“两长五员一户”广泛收集居民对小区改造的意见建议，对反映突出的拆除违规建筑、墙面屋面维修、划设停车位、绿化美化等11个问题分门别类，制定了任务、方法、项目“三张清单”，明确了小区改造的时间表、路线图。

小区公约定规则。街道党工委、社区党委、小区党支部结合党建引领基层社会治理、共同缔造学习，借鉴其他小区自治典型经验，组织业主、“两长五员一户”等代表制定了《红·悦邻幸福家居民公约》25条，并经过“1+3N”小区自治组织讨论通过。六栋某居民私自搭建四个水泥桶用于支撑晾晒衣被，业主委员会及时与社区干部一起上门沟通，按照《居民公约》该居民最后同意全部拆除。

居民代表带头建。为争取居民广泛参与小区改造，积极发挥居民自治组织群众代表带头签字拆除作用，让小区改造的拆迁工作得民心。张云等党小组长、楼栋长、党员中心户带头并做好亲属、邻居等宣传引导工作，仅用14天清收国有资产（危房）108户，拆除违章建筑140处，明显加快了小区改造进度。

出工投劳主动建。结合石首市共同缔造“三清四化”行动，共驻共建单位、社区工作组、小区居民重点开展房边、路边清洁和绿化洁化亮化美化行动。目前出工投劳31人次，整合资源维修小区墙面30000㎡，道路硬化刷黑7000㎡，屋面维修20000㎡，透水砖维修1200㎡，绿化1000㎡，实现了老旧小区换新颜。

“啄木鸟”认领监督建。围绕责任区、公共岗位、公益活动、管理制度等，发动热心居民加入网格“啄木鸟”，在小区及周边“找茬”“捉虫”。目前小区53名“啄木鸟”，认领小区7个楼栋、59处绿化树和210个车位共管责任，共同守护小区改造后的美好环境。

在小区入口处，由一双手托举的红蓝绿黄四色心型花瓣LOGO格外显眼，“红·悦邻幸福家”大字映入眼帘。小区创新开展四色自治服务，促进居民邻里和睦、共享幸福家园。

红色物业。强化红色物业服务，小区党支部、“红·悦邻幸福家”物业服务中心召开小区治理工作会议3次，对小区软硬件建设、物业费用等居民关注事项进行研究，统筹建设物业服务中心办公场所、共同缔造居民小游园，得到了广大居民拥护。

蓝色议事。探索实践两个“2/3”蓝色协商议事机制，即2/3协商参与人同意，形成共识性意见或方案；对无法达成一致意见的事项，再次组织协商，2/3的协商参与人同意即实施，有效推进了小区民主协商。在小区改造中，建立小区广场议事站，召集居民召开征求意见会议6次，就建立广场、围墙等议题形成统一意见，让群众切实当家做主。小区2号楼改造中，群众对前期设计不满意，经过蓝色议事达成协议，由群众自愿出资5000元，配合相关部门完成房屋改造。

绿色通道。畅通居民诉求代办绿色通道，根据居民诉求的难易程度，由“1+3N自治组织—社区党委—街道党工委—石首市城市网格“啄木鸟”党建智慧平台”代办解决，有效化解了“环境脏乱差、车辆乱停、挤占通道、蛛网飞线”等居民头疼问题。在上门服务中，小区自治组织收到楚源西苑3栋楼居民李某等8名群众反映房产办证问题后，第一时间提交社区，当天街道党工委负责人召开群众座谈会，与住建、资规专班深入小区了解情况，寻求合理化路径。

黄色活力。整合学习交流、志愿服务、文化体育等下沉资源服务平台，建立学习培训中心、党群活动中心、交流兑换中心，为开展群众性活动提供便利条件。组织政策宣讲、技能培训2场，提高物业服务和居民就业能力。共驻共建的卫生系统党员干部每周四下沉小区附近“红色蜂巢”，为群众提供医疗义诊服务。建立积分与实物兑换的激励机制和党员评支部、群众评党员、群众评群众“三评”机制，争取辖区食品企业赞助，为认领“时间银行”积分本居民赠送了盒装腌菜，目前小区居民累计积分680分，有力调动了群众参与小区治理的积极性。