各县、市、区人民政府，荆州经开区，纪南文旅区，荆州高新区，市政府有关部门：
《荆州（武汉）离岸科创中心运营管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2022年10月27日
荆州（武汉）离岸科创中心运营管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为深入实施创新驱动发展战略，加快建设国家创新型城市和江汉平原高质量发展示范区，充分发挥荆州（武汉）离岸科创中心科技创新引领作用，规范科创中心运营管理，特制定本办法。
第二条 荆州（武汉）离岸科创中心（以下简称科创中心）位于武汉东湖高新区光谷核心区，是365bet账号被限制_beat365在线_beat365体育登陆网址在武汉光谷设立的研发机构集聚平台和产业孵化基地，集研发集聚、产业培育、资源共享、合作交流为一体，具有研发试验、科技孵化、科技成果转化、招商引智、科技金融五大功能。
第三条 科创中心采取“政府主导、部门管理、平台投资、专业运营”的模式，365bet账号被限制_beat365在线_beat365体育登陆网址产业投资发展集团有限公司（以下简称市产投集团）为运营主体，履行“科技创新”“产业培育”两大核心职能，为入驻科创中心的企业研发中心、科研机构、孵化项目和科技人才等提供高质量服务，努力培育创新型成果。
第四条 科创中心的工作目标：
（一）为市内企业研发创新提供平台保障，实现“研发在武汉，生产在荆州”；
（二）为市内主导产业科技创新提供导入通道，实现“对接在武汉，落地在荆州”；
（三）为科技创新项目提供孵化服务，实现“孵化在武汉，加速在荆州”；
（四）为市内企业技术创新需求提供技术服务，实现“源头在武汉，转化在荆州”；
（五）为市内企业引进人才提供窗口和平台，实现“引才在武汉，用才在荆州”；
（六）为市内企业提供多元化融资渠道，实现“引资在武汉，用资在荆州”。
第二章 管理职责
第五条 科创中心在荆州（武汉）离岸科创中心领导小组（以下简称领导小组）领导下开展工作。领导小组主要职责：
（一）贯彻落实市委、市政府的工作部署，加强对科创中心建设管理运营等工作的组织领导；
（二）审议批准科创中心总体运营目标、年度重大运营活动等事项；
（三）审议批准重大财政支持事项、重大制度，对运营机构进行考核。
第六条 为更好地发挥科创中心的作用，领导小组根据工作职能指定成员单位牵头负责有关工作。
市科技局：负责归口管理科创中心，对科创中心进行业务指导；负责组织和审核荆州本地企业科技研发中心入驻科创中心；协助入驻的企业争取中央和省级科技项目和资金，开展科技成果对接转化；负责组织协调开展绩效考核工作。
市委人才办、市人社局：负责为科创中心引进高层次科技人才，吸引全国的高层次科技人才和项目入驻科创中心，并落实相应的人才政策。
市经信局：负责收集荆州产业升级和企业技术创新需求，配合引进科研团队助力荆州的产业升级和企业技术改造。
市财政局：负责统筹安排专项经费，保障各项优惠政策落实。
市地方金融局：负责引进金融机构在科创中心运营，服务科创中心入驻企业（机构）的融资需求，有针对性地开展股权融资、债权融资等投融资活动。
市招商中心：负责科创中心的产业招商工作，围绕荆州现代产业发展方向，举办相关招商推介活动，引进科技型企业入驻科创中心。
市城发集团：作为科创中心的投资主体，负责科创中心建设工作。
市产投集团：作为科创中心的运营主体，负责对接服务入驻企业（机构），具体管理科创中心日常运营工作。
第七条 运营机构主要职责：市产投集团成立专门运营机构，负责科创中心的运营、管理和服务。根据需要，可引入具有产业服务、科技投资和园区运营经验的专业机构开展合作运营。
（一）负责科创中心及入驻企业党的建设工作；
（二）负责拟定科创中心的具体管理制度和实施细则；
（三）负责拟定科创中心年度运营活动计划、年度资金预算和财务决算；
（四）负责组织、执行和宣传科创中心日常运营等相关工作；
（五）负责科创中心的对外联络、业务拓展、物业管理以及各类综合服务；
（六）负责受理拟入驻企业（机构）的申请，签订入驻协议；
（七）负责配合相关部门对入驻企业（机构）进行年度绩效考核；
（八）负责对接领导小组成员单位和市县两级政府开展相关活动；
（九）完成领导小组交办的其他事项。
第三章 运营管理
第八条 运营机构制定科创中心的年度运营计划，经领导小组办公室审核后，报领导小组批准执行。涉及县（市、区）（含功能区）的相关运营活动，由运营机构与县（市、区）人民政府（功能区管委会）协商制定，经领导小组办公室审核后，报领导小组批准。
第九条 运营机构负责具体年度运营活动的组织，自行开展日常运营活动。领导小组成员单位负责组织的运营活动，应当提前与运营机构进行沟通，确定活动流程和方案。计划外的重大运营活动，应当提前向领导小组办公室申报审批。
第十条 运营机构应突出科创定位，优化科创中心布局，争取引进更多研发机构入驻。前期在入驻企业不饱和的情况下，可以在一定范围内开展市场化的运营，提高资产利用效率。
第十一条 运营机构应当加强与科创中心各成员单位的联动，成员单位在武汉市内开展的各项活动，应当优先选择在科创中心开展，发挥科创中心对365bet账号被限制_beat365在线_beat365体育登陆网址科技创新与产业培育导入的支撑作用。
第十二条 运营机构应当全面加强与湖北省、武汉市的科技、发改、经信、人才、金融等科技创新要素部门及相关市场主体的联动，争取相关部门的支持。
第十三条 运营机构应当为入驻企业（机构）提供法律、财务、管理咨询、创业培训、人才中介等“一站式”综合服务。为入驻企业（机构）申报各级科技计划、科技人才、科技招商等项目及科技奖励、成果评价、专利申请等工作提供便利服务。
第十四条 鼓励运营机构发起设立主动管理型的基金管理机构，对外募集资金，为入驻企业开展科创投资运营。
第十五条 运营年度结束时，由领导小组办公室根据年度目标计划对运营机构、入驻企业（机构）、服务机构进行绩效考核，绩效考核结果与优惠政策挂钩。
第四章 经费保障
第十六条 运营机构为自主经营、自负盈亏的经营实体，应建立独立的财务体系，运营机构年度经营预算报领导小组办公室批准执行，接受市产投集团的财务审计。
第十七条 市财政列支专项经费主要用于保障入驻科创中心的荆州本地企业、科技成果孵化项目、科研机构、科技服务机构按规定兑现租金减免优惠政策。
第五章 附则
第十八条 本办法自印发之日起实施，由领导小组办公室负责解释。
