一、起草背景

建设荆州（武汉）离岸科创中心，是市委、市政府推动荆州科技创新工作的重要举措。2021年下半年以来，在市委、市政府的高度重视下，荆州（武汉）离岸科创中心经多次选址，最终选定于武汉光谷之星。2022年5月，市政府审议通过后，城发集团与开发单位中建三局签订了商品房销售合同。2022年10月，365bet账号被限制_beat365在线_beat365体育登陆网址人民政府办公室印发了《荆州（武汉）离岸科创中心运营管理办法（试行）》（下称《运营管理办法》）。目前，正在积极筹备荆州（武汉）离岸科创中心开园活动方案，力争尽快开园运营。

二、起草过程

一是调研起草阶段。市科技局在认真学习国家、省关于科技创新政策文件的基础上，参照兄弟地市相关管理办法，起草了《运营管理办法》初稿。今年市政府确定市产投集团为荆州（武汉）离岸科创中心运营方后，《运营管理办法》起草工作改由市产投集团承担。

二是调整充实阶段。6月14日，市委常委、常务副市长刘辉文主持召开荆州（武汉）离岸科创中心工作推进会，会上讨论了由市产投集团修订的《运营管理办法》。根据会议要求，市科技局、市产投集团于6月16日前往兄弟地市考察学习后，市产投集团根据市科技局、市经信局、市财政局、市招商中心、市金融管理局、市城发集团提出的修改意见，参照兄弟地市出台的管理办法，进一步进行了修改和完善。

三是完善成稿阶段。经过市领导多次专题研究、充分征求相关部门意见、反复论证充实，并通过司法局的合法性审查后，形成了《运营管理办法（送审稿）》。

三、主要内容

《运营管理办法》共5章十八条，主要要包括总则、管理职责、运营管理、经费保障及附则等部分。

第一章是总则。科创中心采取“政府主导、部门管理、平台投资、专业运营”的模式，365bet账号被限制_beat365在线_beat365体育登陆网址产业投资发展集团有限公司为运营主体，为入驻科创中心企业研发中心、科研机构、孵化项目和科技人才等提供高质量的服务，努力培育创新型成果。

第二章是管理职责。市政府成立荆州（武汉）离岸科创中心领导小组，根据各单位的工作职能，指定成员单位牵头负责有关工作。市产投集团成立专门运营机构负责科创中心的运营、管理和服务。

第三章是运营管理。运营机构结合科创中心年度运营任务，制定相应的年度运营计划。涉及县市区（功能区）的相关运营活动，由运营机构与县市区（功能区）政府（管委会）协商制定。

第四章是经费保障。运营机构为自主经营、自负盈亏的经营实体。市财政列支专项经费主要用于支持对入驻科创中心的荆州本地企业、研发机构、科技成果孵化项目、科技服务机构按规定兑现租金减免优惠政策所需资金。

第五章是附则。